宁江生：构建“一带一路”文化产权市场

【摘要】天府文化产业与“一带一路”的几点建议：推动新产业、新业态、新技术和商业模式的加快发展；在四川工业化转型升级过程中促进文化与经济的融合发展；建立四川乃至西南地区的科技创新转移、孵化和市场对接平台；构建以文化创意为主导的文化资产综合服务体系；发展体育、旅游、影视、娱乐、游戏等相关产业的文化金融服务平台和区域中心；探索建立现代文化消费市场，推动文化市场的健康发展。

         大家下午好！

　　在“一带一路”战略的大背景下，研讨天府文化走出去，我个人认为需要推动“一带一路”文化产权市场的建设，现就相关问题的理解和建议与大家共享。

一、中国文化产权市场的发展过程

　　党的十八届三中全会提出要建立健全现代文化市场体系。促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一、开放、竞争有序的现代文化市场体系。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，办好重点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易。

　　中宣部等五部委在《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》（中宣发【2011】49号文）明确了文化产权交易的定义：文化产权所有者将其拥有的资产所有权、经营权、收益权及相关权利全部或者部分有偿转让的一种经济活动，同时提出“文化产权市场是文化领域多层次市场的重要组成部分”。

　　中央文化体制改革和发展领导小组办公室在《关于加强上海文化产权交易所建设的函》指出：请上海文交所严格按照国发【2011】38号文、中宣发【2011】49号文的规定要求，在确保安全规范的前提下，对文化产权的交易方式、交易品种、配套服务等积极探索、积累经验，其中包括：开展国有文化企业产权交易，文化品牌、商标、版权、冠名权等无形资产交易，文化产业项目融资交易和产权交易；为文化企业提供股权转让、增资扩股、私募引进、上市培育、质押融资、资产租赁等融资服务；建立和完善评估、登记、确权、托管、保管、信息发布、结算、鉴证、保险、信托、版权保护、资信评级等综合配套服务系统。

　　2016年9月份，全国16家省级文化产权交易所（包括成都的文化产权交易所）发起成立了中华文化促进会文化产权市场协作体，其目的是与社会各界共同来推动文化产权市场健康的发展。

二、文化产权市场的功能与作用

　　文化产权市场的诞生，肩负着推进我国文化大发展、大繁荣以及实现中华民族伟大复兴的光荣任务和历史使命。建立现代文化市场体系是进一步深化文化体制改革的重要举措，而多层次文化产品、文化服务和要素市场，是现代文化市场体系有机组成部分。

　　文化产权市场是文化产品的重要转化平台，通过推动大众化消费来不断丰富文化产品市场；是文化服务的重要对接平台，通过推动文化与相关产业的融合发展不断促进实体经济的转型升级；是文化资产的重要价值实现平台，通过推动资本要素有效介入不断完善文化产业的壮大与发展。

　　文化产权市场已经超越传统意义上对文化领域的理解，在2014年国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发【2014】10号文）中提到“推进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展”，重点提出要利用上海文交所和深圳文交所这两个平台来推动这个事情。

　　同时以知识产权、版权、文化品牌为代表的无形资产是文化产权市场的一个重要组成。今天在座的企业很多是从事设计服务这方面工作的。要真正实现无形资产的价值，最主要的是要增强无形资产的流动性，而无形资产的评估、质押、登记、托管、投资、流转和变现这些方面，需要我们要想办法去研究，需要我们重新构建一套基础体系来支撑它。因此，就需要建立一个健康的市场平台来解决它。

　　我们认为：文化产权市场是文化产品的重要转化平台，通过推动大众化消费来不断丰富文化产品市场；文化产权市场是文化服务的重要对接平台，通过推动文化与相关产业的融合发展不断促进实体经济的转型升级；文化产权市场是文化资产的重要价值实现平台，通过推动资本要素有效介入不断完善文化产业的壮大与发展。

　　文化产权市场有几项重要的任务，其中包括：一是有序发展的文化产权、版权、人才、技术、信息等要素市场；二是重点开展文化产权交易体系、各类文化资产交易市场以及文化资产评估体系的建设；三是促进金融资本、社会资本与文化资源有效对接；四是承担文化企业依法进行股权、版权、商标、品牌等方面的交易和文化资产的评估、登记、质押、投资、托管、流转、变现等配套服务的重要组织工作；五是文化产权市场同时还承担着国有文化企业产权交易、国有文化资产交易、公共文化资源有效利用等一系列重要任务。

　　文化产权交易所的具体工作：一是要恪守“公平、公开、公正、确权、确价、确真”的原则；二是要推动融合政府资本、智力资本、产业资本、信贷资本、消费资本的多元化、结构化的文化资本体系的形成；三是围绕文化资源产权化、资产化、金融化、证券化进程开展交易及投融资服务创新，尤其是文化知识产权领域，实现投资促进等。

三、“一带一路”文化产权市场构建 

　　在“一带一路”背景下，文化产权市场的发展是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，最主要的是在“民心相通”的框架体系下广泛开展文化及相关产业等交流和共同发展。我们的建设目标：一是在北京、上海等重要节点城市推动建立“一带一路”文化交流、展示和交易中心；二是推动建立“一带一路”知识产权、版权、科学技术、专利、品牌等无形资产的交易、转移、孵化综合配套服务平台；三是促进文化创意产业与国际接轨的同时积极开拓“一带一路”相关市场；四是引导国内旅游、体育、休闲、影视等与“一带一路”沿线国家相关产业共同发展，探索建立现代文化艺术品和文化商品市场。在组织实施方面，我们提出了包括公共政策共创、市场平台共建、文化资产共有和建设成果共享。其中“文化资产共有”我特别要强调一下，这里面主要是要实现文化价值最大化，文化机构、创意机构、投资机构、金融机构、服务机构、交易机构建立完整的产业链条和新经济体系。

四、天府文化产业与“一带一路”的几点建议

　　最后，我想对天府文化产业与“一带一路”提几点建议：